Представители некоммерческих организаций, ТОСов, исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Воронежской области встретились на круглом столе «Взаимодействие власти и общества: в поисках новых форматов» в четверг, 31 января, 2019 года. Мероприятие прошло в конференц-зале «Воронежского Дома НКО».
Встреча началась с приветственных слов Черникова Валерия Викторовича, директора «Воронежского Дома НКО», который рассказал о целях и задачах круглого стола, а также озвучил повестку. Он также отметил, что на данный момент в области созданы качественные и эффективные модели взаимодействия власти и общества, одна из которых – работа Ресурсного центра НКО.
Круглый стол состоялся с участием депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Андрея Павловича Маркова. Андрей Павлович поприветствовал собравшихся и согласился, что многие механизмы взаимодействия уже созданы, но главное сейчас это их дальнейшее развитие, наполнение и дальнейшая работа над их совершенствованием.
Работа круглого стола продолжилась докладом доцента кафедры социологии и политологии ВГУ Романа Васильевича Савенкова, посвященного переменам в общественном сознании россиян на основании социологических исследований. Он отметил, что в настоящее время для сообщества политологов и социологов данная тема находится на самом пике, постоянно обсуждается, поскольку как происходит множество как позитивных, так и негативных событий, которые влияют на отношение граждан к активности к власти. И для того, чтобы узнать об этих изменениях, всё чаще обращаются к социологам. Роман Васильевич назвал несколько перемен, которые на данный момент наблюдаются в России: рост антиэлитарных настроений, рост рациональности населения, готовность к переменам, готовность включаться в общественные процессы, рост запроса на справедливость и готовность за неё бороться, ослабление надежды на помощь государства и стремление рассчитывать на собственные силы, усиление ценности самовыражения. Подводя итог, Роман Васильевич рассказал, что несмотря на рост неудовлетворенности социальной жизнью и спад социального оптимизма, всё равно происходит активизация граждан, растёт их готовность к участию в гражданских проектах. Большинство граждан готовы к тем формам взаимодействия с властью, которые она предлагает. Власть должна создать условия, чтобы удовлетворить запрос на активность, на сотрудничество.
Следующим выступил Зубков Артём Николаевич, председатель комитета по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой коммуникации Воронежской областной Думы. Артём Николаевич рассказал собравшимся о новых возможностях для сотрудничества органов ТОС с местной властью. От отметил, что в настоящее время форматы взаимодействия власти с общественностью поменялись. На его взгляд в последнее время привычный формат «власть и общество» меняется на «общество и власть», появляется вопрос «кто стоит во главе». В этом ключе возникает проблема в скорости принятия решений и принятия этих изменений. Также он отмечает, что существует проблема, когда и власть, и активное население, не хотят меняться, первые ждут, что общество будет послушным, вторые не могут отказать от принципа «власть нам должна». В данном случае эффективного взаимодействия не возникает. Артём Николаевич заметил, что главное – это наладить именно партнёрские взаимоотношения между властью и обществом, когда каждый из партнёров видит заинтересованность в другом.
Далее Ирина Петровна Добромыслова, заместитель руководителя департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области выступила с докладом, посвящённым инициативному бюджетированию, как модели повышения активности населения локальных территорий. Она рассказала о результатах и некоторых итогах первого, пилотного 2018 года реализации проектов по поддержке местных инициатив. В частности, она отметила, что в течение года в проект вносилось много изменений, в том числе в порядок проведения конкурса, учитывались изменения, которые предлагала общественность. Изменения вносились и в направления, приоритет был отдан тем из них, которые наиболее востребованы непосредственно у населения. Эти направления стали видны по первой же заявочной компании конкурса. Все эти изменения позволят в 2019 году провести конкурс именно с учётом того, что нужно общественности. Во главу угла ставится именно выбор направления проекта населением.
О работе общественных структур при органах региональной власти рассказали председатель комиссии по общественному контролю Общественной палаты Воронежской области Наталья Александровна Вожова и заместитель руководителя управления региональной политики правительства Воронежской области Александр Владимирович Холод.
Наталья Александровна остановилась на актуальной на сегодняшний день теме – создание общественных советов при органах государственной власти, как одной из форм общественного контроля. Наталья Александровна обратила внимание собравшихся на те изменения, которые произошли в формировании общественных советов. Если раньше членами общественных советов могли стать только госслужащие или специалисты подведомственных учреждений, то теперь такого правила быть не должно. Также теперь установлен срок действия общественного совета, который составил 3 года. Кроме того, Наталья Александровна отметила, что важно, чтобы в общественные советы от общественных организаций вступали люди, которые являются профессионалами, экспертами в своём дела, чтобы общественный совет был наиболее компетентен.
Продолжил тему Холод Александр Владимирович, который рассказал об инициативе губернатора в вопросе перезагрузки общественных советов и о формате работы в данном направлении. Александр Владимирович остановился на многообразии форматов взаимодействия власти и общества, выделив информационные форматы (общение в медиапространстве, в социальных сетях и пр.), финансовый формат (выделение различных грантов) и диалоговый формат, а именно появление площадок для взаимодействия власти и общества. Именно такой площадкой являются общественные советы при исполнительных органах власти, которым в 2018-2019 году по инициативе Александра Викторовича Гусева уделяется особое внимание. Александр Владимирович рассказал о форматах работы общественных советов, которых будет три. Первый формат – это внутренняя работа совета, второй формат будет представлять собой работу экспертного совета, третий формат будет направлен на каждого жителя области. Работа в рамках третьего формата будет производиться за счёт сайта общественных советов, который на данный момент находится в разработке. В завершение Александр Владимирович выразил надежду, что количество и качество всех обращений благодаря общественным советам увеличится.
В ходе работы круглого стола, собравшиеся смогли поучаствовать в дискуссиях, задать интересующие вопросы выступающим и друг другу.
Организаторами мероприятия выступили Большой совет НКО Воронежской области, Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций Воронежской области «Воронежский Дом НКО» и Управление региональной политики правительства Воронежской области.
